《泸州市城市规划管理技术规定》2016年.pdf

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泸州市城乡规划管理技术规定 泸州市城乡规划管理局 2015年 10月 目 录 第一部分 总 则 总 则……………………………………………………………1 第二部分 中心城区规划管理技术规定 第一章 城市建设用地规划管理……………………………2 附表(一)部分城市建设用地兼容表………………………4 第二章 建筑容量控制指标和规定………………………5 附表(二)建筑密度、容积率控制表……………………9 第三章 建筑间距及退让…………………………………10 第四章 建筑物的高度控制………………………………15 第五章 建筑物色彩及立面控制…………………………16 第六章 配套设施的设置…………………………………18 第七章 城市绿化…………………………………………21 第八章 市政、交通工程……………………………………23 第三部分 小城镇(含二级场镇)规划管理技术规定 第一章 城镇建设用地规划管理…………………………26 第二章 城镇建筑容量控制指标和规定……………………28 附表(三)建筑密度、容积率控制表……………………29 第三章 建筑间距及退让………………………………30 第四章 建筑物的高度控制………………………………33 第五章 建筑物色彩及立面控制…………………………34 第六章 配套设施的设置…………………………………35 第四部分 新村规划管理技术规定 第一章 建设用地规划管理………………………………36 第二章 公共服务设施……………………………………38 第三章 道路交通及停车场………………………………39 第四章 基础设施…………………………………………40 第五部分 附则 附则…………………………………………………………42 附录 名词解释……………………………………………43 泸州市人民政府办公室文件 泸市府办发〔2015〕49号 泸州市人民政府办公室 关于印发泸州市城乡规划管理 技术规定的通知 各区、县人民政府,市级各部门: 为推进城乡统筹科学发展,加强规划管理,确保规划有效实 施,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《四川省城乡规划条 例》等法律、法规、规章及有关技术规范,结合泸州市实际,制 定《泸州市城乡规划管理技术规定》。现印发你们,请结合工作 实际认真贯彻执行。 泸州市人民政府办公室 2015年10月8日 - 1 - 泸州市城乡规划管理技术规定(2015版) 第一部分 总 则 第1.0.1条 为推进城乡统筹科学发展,加强规划管理,确保 规划有效实施,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《四川省 城乡规划条例》等法律、法规、规章及有关技术规范,结合泸州 市实际,制定本规定。 第1.0.2条 本规定分为中心城区和小城镇(含二级场镇)及 新村建设等几部分适用规定。 第1.0.3条 本规定适用于泸州市城市规划区内的详细规划 (含控制性详细规划和修建性详细规划,下同)编制,以及泸州 市城市规划区内国有土地上的各类建设项目的规划管理。泸县、 古蔺县、叙永县、合江县可参照本规定执行。 第1.0.4条 为引导城市有序发展,在近期建设重点区域,应 结合城市设计相关专业规划的要求,进一步优化规划控制指标。 第1.0.5条 历史文化保护街区、风景名胜区范围内的各项建 设工程的规划管理,应当按照已批准的控制性详细规划执行;尚 无批准控制性详细规划的,应当按照已批准的保护专项规划和本 规定执行。 - 2 - 第二部分 中心城区规划管理技术规定 第一章 城市建设用地规划管理 第2.1.1条 我市城市建设用地按国家标准(GB50137-2011) 《城市用地分类与规划建设用地标准》进行分类。 第2.1.2条 具有兼容性的建设用地,其兼容的内容应符合控 制性详细规划规定和《部分城市建设用地兼容表》(附表一)要 求。对于《部分城市建设用地兼容表》中未列入的,应由城乡规 划管理部门根据对周围环境的影响和基础设施条件,具体核定用 地兼容性。 第2.1.3条 城市建设用地应当符合集约利用、整体实施的原 则。零星用地应当与周边用地整合使用。住宅建筑基地未达到下 列面积的,不得单独建设。 旧城用地面积1公顷。 新区用地面积3公顷。 第2.1.4条 不具备整合条件的零星用地,可实施解危改造、 市政基础设施项目,鼓励实施绿地、广场、公共服务设施、停车 场等公益性建设项目,不宜实施经营性居住、公建项目,因城市 规划要求确需实施的,应当先进行规划设计方案分析,并报经专 委会审查后下达规划条件。 因用地狭窄或者与城市道路不相连等原因,不具备单独建设 - 3 - 条件的用地,按照零星用地进行管理。 第2.1.5条 建筑基地用地面积以红线确定的用地范围进行 计算,城市道路及公共绿地不纳入用地指标。 第2.1.6条 各建设项目不论分期建设与否,指标均以红线范 围进行统一计算,保留建筑在红线范围内的应纳入计算范围。 - 4 - 附表(一)部分城市建设用地兼容表 兼容用 地类型 主导用地类型 一类 居住 用地 二类 居住 用地 三类 居住 用地 服务设 施用地 行政 办公 用地 文化 设施 用地 教育 科研 用地 体 育 用 地 医疗卫 生用地 社会福 利用地 文物古 迹用地 外 事 用 地 宗 教 用 地 商 业 用 地 商 务 用 地 娱乐 康体 用地 公用设 施营业 网点用 地 其它 服务 设施 用地 工 业 用 地 物流 仓储 用地 道路、轨 道交通、 交通枢 纽用地 公共 交通 场站 用地 社会停 车场用 地 其它 交通 设施 用地 公用 设施 用地 公 园 绿 地 防 护 绿 地 广 场 用 地 6 R2 R3 R22 A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 A8 A9 B1 B2 B3 B4 B9 M1M2 W1W2 S1S2S3 S41 S42 S9 U G1 G2 G3 一类居住用地 R1 ● △ △ △ △ △ △ △ ╳ △ ╳ ╳ ╳ △ △ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ △ △ ╳ ╳ △ ╳ △ 二类居住用地 R2 △ ● △ △ △ △ △ △ ╳ △ ╳ ╳ ╳ △ △ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ △ △ ╳ ╳ △ ╳ △ 三类居住用地 R3 △ △ ● △ △ △ △ △ ╳ △ ╳ ╳ ╳ △ △ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ △ △ ╳ ╳ △ ╳ △ 服务设施用地 R22 △ △ △ ● △ △ △ △ ╳ △ ╳ ╳ ╳ △ △ △ ╳ △ ╳ ╳ ╳ △ △ ╳ ╳ △ ╳ △ 行政办公用地 A1 ╳ ╳ ╳ ╳ ● △ △ △ △ △ ╳ △ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ △ △ ╳ ╳ △ ╳ △ 文化设施用地 A2 ╳ ╳ ╳ △ △ ● △ △ △ △ ╳ △ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ △ △ ╳ ╳ △ ╳ △ 教育科研用地 A3 ╳ ╳ ╳ △ △ △ ● △ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ △ △ ╳ ╳ △ ╳ △ 体育用地 A4 ╳ ╳ ╳ △ △ △ △ ● △ △ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ △ △ ╳ ╳ △ ╳ △ 医疗卫生用地 A5 ╳ ╳ ╳ ╳ △ ╳ △ ╳ ● △ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ △ △ ╳ ╳ △ ╳ △ 社会福利用地 A6 ╳ ╳ ╳ △ △ △ ╳ ╳ △ ● ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ △ ╳ △ 文物古迹用地 A7 ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ △ ╳ ╳ ╳ ╳ ● ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ 外事用地 A8 ╳ ╳ ╳ ╳ △ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ● ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ △ ╳ △ 宗教用地 A9 ╳ ╳ ╳ ╳ △ △ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ● ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ 商业用地 B1 ╳ ╳ ╳ △ △ △ △ △ △ △ ╳ △ ╳ ● △ △ △ △ ╳ ╳ △ △ △ △ △ △ ╳ △ 商务用地 B2 ╳ ╳ ╳ △ △ △ △ △ △ △ ╳ △ ╳ △ ● △ △ △ ╳ ╳ △ △ △ △ △ △ ╳ △ 娱乐康体用地 B3 ╳ ╳ ╳ ╳ △ △ △ △ △ △ ╳ ╳ ╳ △ △ ● ╳ △ ╳ ╳ ╳ △ △ △ ╳ △ ╳ △ 公用设施营业 网点用地 B4 ╳ ╳ ╳ △ △ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ △ △ ╳ ● ╳ ╳ ╳ △ △ △ △ △ △ ╳ △ 其它服务设施 用地 B9 ╳ ╳ ╳ △ △ △ △ △ △ △ ╳ △ ╳ △ △ △ △ ● ╳ ╳ △ △ △ △ △ △ ╳ △ 工业用地 M1M2 ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ● △ △ △ △ △ △ △ △ △ 物流仓储用地 W1W2 ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ● △ △ △ △ △ △ △ △ 道路、轨道交 通、交通枢纽 用地 S1 ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ● △ △ △ △ △ ╳ △ 交通场站用地 S4 ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ △ ╳ ╳ ╳ △ △ △ △ ╳ △ ╳ △ 其它交通设施 用地 S9 ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ △ △ △ ╳ △ ╳ ╳ ╳ ╳ △ ╳ △ ╳ △ △ △ ● △ △ ╳ △ 公用设施用地 U ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ △ △ △ ● △ ╳ △ 公园绿地 G1 ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ △ ╳ △ ● ╳ △ 防护绿地 G2 ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ △ △ ╳ △ △ ● △ 广场用地 G3 ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ △ ╳ △ △ ╳ ● 注: 禁止兼容;▲ 兼容;本表未涉及的规划用地类别的兼容应符合规划要求; 规划控制指标按主导用地类别进行管理。 - 5 - 第二章 建筑容量控制指标和规定 第2.2.1条 凡新建、扩建和改建建筑工程的建筑容量控制指 标调整应按本章的有关规定执行。 第2.2.2条 对各种类型的建筑基地,其建筑容量控制指标原 则不得大于《建筑密度、容积率控制表》(附表二)中所列的指 标,超出附表二控制指标地块应进行专题分析论证后提交专委 会、规委会审议并按程序报批同意后出具相关指标。对混合类型 的建筑基地,应按用地范围和建筑类别分别计算指标。 第2.2.3条 为丰富城市景观,提升城市价值,在规划的中央 商务区、重要城市道路两侧地块、城市副中心核心区域、高铁站 点周边以及规划确定的城市重要节点范围内的建设项目,强调以 城市设计、方案合理性为规划管理的核心和原则。 第2.2.4条 对未列入附表二《建筑密度、容积率控制表》的 科研机构、大中专院校、中小学校、体育场馆以及医疗卫生、文 化艺术、托幼等设施、交通、市政等公益性设施的建筑容量控制 指标,应按有关专业规范执行。 第2.2.5条 用地性质明确可兼容小区商业的居住用地可设 置为小区服务的公共配套设施,其规模不得大于地上计容建筑面 积的10%;用地性质中明确兼容商业用地的居住用地可设置为居 住区服务的公共配套设施,其规模不得大于地上计容建筑面积的 20%,经专委会审查确定的指标除外;具体比例应在设计条件中 - 6 - 予以明确。 第2.2.6条 原有建筑的建筑容量控制指标已达到规定值的, 不得在建筑基地范围内进行扩建、加层,也不得再插建任何建筑 物。 旧城区城镇居民危房(经鉴定), 按照原址、原建筑面积(产 权确定的建筑面积)、原层数、原高度、原使用性质(产权确定 的使用性质)的原则排危建设。 第2.2.7条 高层建筑所在地块公益设施和市政配套设施容 量应能满足新建高层建筑容量需求。 第2.2.8条 旧城进行住宅、商业开发应在满足地块公益设施 和市政配套设施服务要求前提下确定开发容量。 第2.2.9条 建筑密度是指一定地块内,地上建筑的水平投影 总面积占建设用地面积的百分比。表达公式为: 建筑密度=建筑投影总面积建设用地面积100%。 建筑投影总面积为以下两部分的水平投影面积之和(叠加部 分不重复计算); (一)四周均未被室外地坪掩埋的地上建筑; (二)局部被室外地坪掩埋的地上建筑,其非掩埋外墙对应 的16米进深部分;进深不足16米的,据实计入。除雨篷、挑檐、 构架之外的建筑物各部分的水平投影面积,均计入建筑投影面 积。 - 7 - 第2.2.10条 计容建筑面积指计入容积率的建筑面积,一般 按照《建筑工程建筑面积计算规范》(GB/T50353—2013)规定 的计算方式执行,出现下列情况的,执行本规则。 1. 为小区服务的位于地下室或半地下室的停车库、管理用 房、发电机房、消防水池等设备用房面积不计入容积率。地下建 筑因为地形高差局部露出地面应采用斜坡绿化和高大乔木予以 遮挡、美化。 2. 公厕、垃圾收集站、物管用房、社区服务用房建筑面积 不计入容积率;小于6平方米的门卫室不计入建筑密度和容积率。 3. 居住建筑底层无围合结构的架空部分,仅用于绿化、公 共休闲活动空间、公共通道等非经营性用途的,其面积不计入计 容建筑面积,应计算建筑面积的按规定计入项目建筑面积。 4. 住宅建筑层高不应大于4.2米,大于4.2米的,不论层内是 否设有夹层,其计容建筑面积按照该层水平投影面积的2倍计算, 住宅坡屋顶部分除外。 办公建筑、酒店建筑层高不应大于4.8米,层高大于4.8米的, 不论层内是否设有夹层,其计容建筑面积按照该层水平投影面积 的2倍计算;公共部分的门厅、大堂、中庭等有特殊功能需要的 建筑通高部分除外; 商业用房层高不应大于5.8米,层高大于5.8米的,不论层内 是否设有夹层,其计容建筑面积按照该层水平投影面积的2倍计 - 8 - 算;建筑公共部分的门厅、大堂、中庭等除外。超市、大型商场、 专卖店、餐饮、娱乐等功能集中布置的单一空间达到2000平方米 以上的商业用房,以及电影院、体育场馆、展示厅、报告会议厅 等有特殊功能需要的建筑层高可以根据功能要求适当提高。 5. 单层厂房层高超过8米的,按2倍面积计算容积率。 第2.2.11条 空中花园、空中院馆、绿化空间等名称应统一规 范为阳台。相关规定如下: 1. 每套住宅阳台(包含但不限于各类形式的入户花园、空 中花园、设备平台、构造板、结构板、抗震板等非公共活动空间) 的水平投影面积不大于该套建筑面积的20%;商业、办公、酒店 建筑的每层阳台水平投影面积不大于该层建筑面积的15%,超出 部分按照全面积计入计容建筑面积,未超出部分按照一半计入计 容建筑面积。 2. 凸窗及空调机位的进深不得大于0.7米。 - 9 - 附表(二)建筑密度、容积率控制表 控制范围 控制指标 建筑类别 建筑密度 容积率 多层为主的住宅小区 ≤28% ≤1.5 50米以下高层住宅小区 ≤25% ≤2.0 75米以下高层住宅小区 ≤25% ≤2.5 100米以下高层住宅小区 ≤22% ≤3.5 超高层住宅小区 ≤18% ≤5.0 多层办公建筑、宾馆 ≤40% ≤2.0 高层办公建筑、宾馆 ≤30% ≤5.0 超高层办公建筑、宾馆 ≤25% ≤6.0 多层商业用房(包括专业市 场) ≤60% ≤2.0 厂房及库房 ≤55% ≤2.2 农贸市场 ≤60% ≤1.6 注:其中居住用地容积率不得小于1.0,工业用地容积率原则上不 得小于1.0,特殊工业项目参照相关规范处理。 - 10 - 第三章 建筑间距及退让 第2.3.1条 建筑间距指相邻建筑外墙面(含阳台、外廊)最 近点之间的水平距离。建筑半间距指建筑布局时,相邻建筑的外 墙面(含阳台、外廊)各自应当退让的最小水平距离,飘窗不计 算建筑间距。 第2.3.2条 建筑间距除满足本章规定外还必须符合消防、卫 生、环保、绿化、安全、工程管线、建筑设计规范和文物古迹保 护等法律、法规的规定。 第2.3.3条 居住建筑半间距按照以下标准执行: (一)建筑计算高度27米及以下的居住建筑,面宽大于16 米的,一律按主采光面计算。面宽小于或者等于16米的,按次采 光面计算。 1. 主采光面半间距为计算高度的0.5倍,且不小于4米。次采 光面若无开窗或仅有厨、卫开窗者(窗口尺寸不得大于1.2米X1.5 米),低层、多层半间距不小于4米,中高层建筑半间距为6.5米。 若次采光面有居室、客厅开窗者,按主采光面进行计算。 2. 建筑平面不规则的,建筑剖面长度超过16米处按主采光 面计算和其它建筑的距离。 (二)建筑计算高度大于27米的居住建筑,面宽大于24米的, 一律按主采光面计算,面宽小于或者等于24米的,按次采光面计 算。若次采光面有居室、客厅开窗者,按主采光面进行计算。 - 11 - 1. 建筑计算高度大于27米、小于或者等于54米的居住建筑, 次采光面半间距为9米;主采光面30米以下建筑部分基数为30米; 超过30米的建筑部分,每增加3米高度,在30米基础上增加1米, 主采光面建筑半间距为该计算数值的一半。 2. 建筑计算高度大于54米、小于或者等于100米的居住建 筑,次采光面半间距为12米;主采光面30米以下建筑部分基数为 30米;超过30米的建筑部分,每增加3米高度,在30米基础上增 加1米,主采光面建筑半间距为该计算数值的一半。 3. 建筑计算高度大于100米的超高层居住建筑,次采光面半 间距为16米;主采光面半间距为40米。 4. 建筑平面不规则的,建筑剖面长度超过24米处按主采光 面计算和其它建筑的距离。 第2.3.4条 非居住建筑半间距按照居住建筑半间距的0.8倍 进行计算。 第2.3.5条 平行布置的相邻建筑间距为相邻建筑半间距之 和并满足本章其他规定。 第2.3.6条 相对布置的相邻建筑,当两栋建筑夹角小于或者 等于60度时,按照相互平行布置的建筑间距进行计算,两栋建筑 夹角大于60时,按照相互垂直布置的建筑间距进行计算,建筑 间距为相邻建筑主要相对面的半间距之和。建筑错位布置时,建 筑最近点之间的建筑间距为次采光面半间距之和。 第2.3.7条 建筑距离临界距离按照建筑半间距进行退让,且 - 12 - 不小于4米。 第2.3.8条 非居住建筑与居住建筑的间距按居住建筑与居 住建筑的间距进行控制;非居住建筑与非居住建筑的间距要求按 非居住建筑进行计算,本章有其他规定的除外。 第2.3.9条 其中一栋屋顶标高在另一栋底层室外地坪标高 以下的,在满足相关规范的前提下,建筑间距不作要求。 相邻建筑底层标高相差6米以上的高层建筑,建筑间距按相 对高度确定。 第2.3.10条 (主采光面的特别规定)一栋建筑的主采光面 与另一栋建筑主采光面的不开窗部分相对的,或者两栋建筑主采 光面的不开窗部分相对的,均按主采光面相对确定间距。 第2.3.11条 (退台建筑的间距计算)建筑退台时,按照本 规定第二条至第十条的规定,视其不同建筑计算高度分别确定间 距。 第2.3.12条 50米及50米以上城市干道临街建筑间距不小于 20米;32米及32米以上街道临街建筑间距不小于10米;32米以下 街道临街建筑间距不小于8米。 第2.3.13条 工业建筑、物流仓储、市政设施及其他特殊功 能建筑之间的间距,按照相应设计规范执行。特殊地段、地形的 建筑间距在符合交通、消防、采光、通风、城市设计的要求下, 由城市规划行政主管部门按有关规定确定。 第2.3.14条 建筑物沿城市道路、公路、铁路、河道、排水 - 13 - 干线,人防设施、文物古迹、电力保护区及用地边界建设时,必 须符合有关法律、规范的规定进行退让。对易燃、易爆以及环保、 安全等特殊要求的建、构筑物临自身用地界应退足国家规范规定 要求的全部安全间距。 第2.3.15条 当相邻已有建筑未退让间距时,新建建筑应按 本规定退足相应的建筑间距。 第2.3.16条 道路宽度不满足间距要求时,建筑应按道路中 心线退够相应半间距。 第2.3.17条 地下建筑物的后退红线距离按不小于3米控制。 第2.3.18条 高度大于2.0米的挡土墙和护坡的上缘与建筑 物水平距离应不小于3.0米;其下缘与建筑物的水平距离不小于 2.0米。挡土墙的高度宜为1.5至3.0米;超过6.0米时,宜退台处理, 退台宽度不应小于1.5米。 第2.3.19条 城市道路两侧用地在控制性详细规划中已明确 为公共绿地、防护绿地、广场用地的不计入开发用地范围,应和 城市道路统一设计、统一建设,建筑后退绿化用地线不小于5米。 第2.3.20条 沿城市道路新建建筑物时,建筑(含建筑裙房) 后退道路红线按以下规定控制。 (一)50米及以上道路:道路两侧应规划预留20米绿化用地 (控规已确定为绿化用地的依据控规,不足20米的按照20米控 制),绿化用地不计入开发用地面积; (二)32米至50米道路: 建筑后退道路红线不小于15米; - 14 - (三)32米以下道路:产业园区仓储、工业用地建筑后退道 路红线不小于5米,其他用地建筑后退道路红线不小于10米; (四)滨江路:建筑后退按不小于30米控制。 第2.3.21条 新建影剧院、游乐场、体育馆、展览馆等人流、 车流大量集散的建筑应满足集散场地的要求,在城市重要景观地 段和特殊地段,建筑后退距离除按上述要求后退外,还应根据城 市规划管理加大后退距离。 第2.3.22条 道路交叉口四周道路规划红线应满足视距三角 形的要求并退够足够的前区,道路交叉口四周的建筑物后退道路 规划红线以相应最高等级道路后退计算(均自道路规划红线直线 段与曲线段切点的连线算起)。 第2.3.23条 飘窗、装饰构架、雨棚、挑檐、踏步、花台等 附属设施设置位置距离用地边界不得超过建筑后退道路红线距 离的一半。建筑物的主体、阳台、外廊、门廓、采光井、橱窗、 外包柱等不得超出建筑后退红线。 第2.3.24条 门卫用房、垃圾收集用房、市政设施用房可临 围墙设置,且后退规划道路红线、绿线的距离不小于3米。其中 垃圾收集站的站前区布置应满足垃圾运输车的通行和方便、安全 作业的要求,要有回车场地。 - 15 - 第四章 建筑物的高度控制 第2.4.1条 建筑高度应满足城市风貌总体规划和控制性详 细规划要求。 第2.4.2条 在飞机场、军事工程、气象台、电台和其他无线 电通讯(含微波通讯)设施净空保护区域内新建、改建建筑物、 构筑物,其控制高度应符合有关净空高度限制的要求。上述控制 区内的建筑高度应按建筑物最低室外地面至建筑物和构筑物最 高点的高度计算。 第2.4.3条 在文物保护单位和建筑保护单位周围的建设地 带内新建、改建建筑物,其控制高度应符合建筑和文物保护的有 关规定,并按经批准的详细规划执行。上述控制区内的建筑高度 应按建筑物室外地面至建筑物和构筑物最高点的高度计算。 第2.4.4条 建筑物的高度必须符合日照、间距、消防等方面 的规定。建筑高度和建筑层数按《建筑设计防火规范》 (GB50016-2014)规定的计算方法计算。 - 16 - 第五章 建筑物色彩及立面控制 第2.5.1条 建筑色彩应结合泸州的具体情况及气候特点,由 城市规划行政主管部门根据《泸州市城市总体风貌规划》和《泸 州市城市色彩规划》的要求确定,片区色调风格应注意协调统一。 城市新区新建居住建筑外墙面和坡屋顶分别宜采用暖色系 和红色系,色彩搭配应协调、美观。 建筑外墙宜采用石材、环保复合材料、玻璃等高品质的装饰 材料展现建筑的品质感,禁用劣质、非环保外墙材料。 第2.5.2条 居住建筑应设置组合式坡屋顶,退台部分应背街 设置;公共建筑应注重顶部造型处理。报送方案时应同步报送光 亮工程设计方案。 第2.5.3条 低、多层居住建筑及高层建筑裙房单体长度不宜 超过60米,高层不超过三个单元拼接,主体不超过60米,多层不 超过4个单元并接。 第2.5.4条 为居住区服务的公共服务配套设施应结合小区 主入口、绿化开敞和道路交叉口集中布置,在考虑服务半径的前 提下设置于整栋建筑内或高层建筑裙楼部分,其余部分不宜设置 底商建筑;为创造宜人、便捷的生活、购物空间,在根据片区规 划建设的商业步行街内可集中设置底商建筑和低、多层商业建 筑。 第2.5.5条 商业门市宜采用大开间形式,外墙部分采用高档 - 17 - 装饰材料,不宜安装为卷帘门。 第2.5.6条 建筑立面必须进行净化处理,对广告位、店招店 牌位、空调机位、防盗窗、雨蓬、落水管等进行同步规划设计, 在施工中应同步实施,竣工时同步验收。 第2.5.7条 临规划宽度32米(含32米)以上道路的住宅建筑 外立面应进行公建化设计,并满足以下要求: 1. 建筑外立面阳台应封闭,不应设置外凸悬挑式开敞阳台; 2. 建筑外立面不宜采用涂料作为外装饰材料; 3. 建筑顶部应作适当的处理,以丰富建筑立面,改善天际 轮廓线。 第2.5.8条 高层电梯公寓宜采用规整对称的塔式建筑造型, 建筑外墙应采用规整对称的布局形式,减少凹凸墙面,建筑立面 在满足功能需要的条件下满足考虑保温节能要求。 第2.5.9条 电梯、楼梯、门厅等公共交通部分和架空层部分 墙体装饰应同步设计、同步实施,装饰材质应兼顾美观、耐用。 第2.5.10条 建设项目外装饰效果图应报送规划管理部门审 批并作为项目竣工验收的依据,外装实施前应由规划管理工作人 员现场确定外装材质,确保质量。 - 18 - 第六章 配套设施的设置 第2.6.1条 住宅小区必须实行雨污分流。在方案设计中必须 同步设计雨水、污水管线及光纤、电力、天然气、通信、电视等 管线和变电箱、广电及通讯、障碍物标志与照明等基础设施,须 同步实施、同步投入使用后方可竣工验收。 第2.6.2条 住宅小区应按规划条件中确定的内容配建幼儿 园、托儿所、农贸超市、文化活动中心、社区用房、养老服务设 施、公厕、垃圾收集站、防空地下室、充电桩等设施。 1.社区用房应按《泸州市中心城区社区布点和建设专项规 划(2013-2030)》和《泸州市社区功能设置分类指导标准》(泸市 社治〔2014〕1号)要求设置。 2. 新建居住小区,应按规划要求以每100户(平均每户3人 计算),不低于30平方米的标准配套建设养老服务设施,并与住 宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付所在街道或乡镇管 理使用。 3.垃圾收集站、公厕应符合国家标准和功能使用要求,垃 圾收集站面积应大于45平方米,公厕面积应大于60平方米,公厕 应满足一类公厕要求,且应临市政道路设置。 4.农贸超市、幼儿园等配套设施面积应满足《泸州市城市 公共服务设施配套规划管理规定》的要求,单体设计应按照相应 专业设计规范进行设计。 - 19 - 5. 根据《泸州市人民防空(民防)建设总体规划》住宅小 区应按规划配套建设战时用于防空的地下室。 第2.6.3条 住宅小区应按照规定设置物业服务用房、业主委 员会议事活动用房,物业服务用房、业主委员会议事活动用房位 于地面的部分不低于百分之五十。物业服务用房按照房屋建筑总 面积的千分之二,且不低于100平方米配置;业主委员会议事活 动用房按照不低于30平方米配置。 第2.6.4条 新建居住小区和公共建筑应按照以下规定配置 地下停车位: 1. 新建居住小区居住户数与停车位比例按不小于1:1进行设 置。 2. 新建公共租赁住房、廉租住房每100平方米至少设置1个 停车位。 3. 公共建筑每150平方米至少设置1个停车位,其中为居住 小区配套的公共建筑的停车位应相对独立、便于使用。 4. 新建公共停车场、新建小区,不低于停车位总数20%的车 位须预留充电桩安装接入条件(用电容量、电路布设等)。 5. 为便于住户使用,住宅电梯、楼梯应直通地下车库。 6. 按照规划条件配建的公共停车位应紧邻市政道路相对独 立设置,并有单独的出入口便于使用。 7. 停车位采取地下停车库与地面停车相结合,其中地下停 车位应满足前述六条的要求。地面停车场和地下停车库应布置合 - 20 - 理,具备完整的标识、标线系统。地面停车场应采用树荫式设计, 地下停车库地面面层应采用环氧树脂地坪漆等节能环保材料作 为铺装材质。 第2.6.5条 住宅小区居住面积之和大于3 ㎡万 时,应按每3 ㎡万 配建全民健身活动场所一处,面积不小于150㎡。 第2.6.6条 住宅小区应按规定设置门卫室、信报箱、公示栏、 宣传橱窗、健康教育宣传阵地、公示栏等配套设施。 第2.6.7条 建筑物应在显著的位置设置永久性的、显著的铭 牌,内容包括建筑物名称、开发建设单位、勘察单位、设计单位、 施工单位、监理单位名称、建筑规模、工程开工、竣工日期等。 - 21 - 第七章 城市绿化 第2.7.1条 城市规划区内的居住用地,其基地内的绿地率新 区不低于35%,旧城不低于30%;旧城改造区、仓储、城市商业 区内的大中型商业和服务设施不低于20%;学校、医院、机关团 体、公共设施、部队等单位绿地率不低于35%;工业企业绿地率 一般不小于10%,不大于20%;其他一些用地根据相关规范规定 确定。 第2.7.2条 建筑基地内的集中绿地面积,30亩以上居住用地 不小于用地面积的10%,体育、医疗卫生和教育科研设计用地中 应符合有关专业规定,在其他类别用地中应不少于5%。集中绿 地必须向用地四周最高等级道路开敞,开敞宽度30亩以下不小于 15米,30亩以上不小于20米,100亩以上不小于30米。集中绿地 开敞范围内不得设置任何影响视线通透的建筑物或构筑物。30 亩以上居住小区临小区主入口或主要交叉口设置的集中绿地应 不少于总绿地量的50%,内部的集中绿地应尽量和临街集中绿地 形成整体。 第2.7.3条 建筑后退道路红线部分与内部景观应同步设计、 同步实施。景观设计内容应满足泸州市园林绿化技术管理规定相 关要求,设计方案图纸经报批后再实施。 第2.7.4条 建筑基地临道路设置围墙应采用透空栏杆、绿 篱、绿化等形式。 - 22 - 第2.7.5条 建筑层数低于12层,高度低于40米的高层和多层 非坡屋顶建筑均应作屋顶绿化设计,且屋顶绿化面积不得小于屋 面面积50%。 第2.7.6条 城市道路绿地率应符合下列规定:园林景观路绿 地率不得小于40%;红线宽度大于50米的道路绿地率不得小于 30%;红线宽度在40—50米的道路绿地率不得小于25%;红线宽 度小于40米的道路绿地率不得小于20%。旧城改造道路可适当降 低,但不低于上述绿地率指标的一半。 - 23 - 第八章 市政、交通工程 第2.8.1条 城市道路 根据城市道路在道路网中的地位、交通功能及对沿线服务功 能,结合泸州市实际情况,划分为四级,即快速路、主干路、次 干路及支路。 1. 城市快速道路两侧不得开设机动车出入口;主干路两侧 不宜开设机动车出入口,确需开设的,宜设置辅道和加减速车道, 并应在区域路网和动态交通分析论证的基础上确定;次干路及支 路上机动车开口应符合相关技术规范,并应远离交叉口,不得设 在人行横道、公共交通停靠站及桥隧引道处。 2. 开设机动车出入口,单车道开口宽度不小于5米,双车道 开口宽度不小于7米,出入口位置和数量应满足《城市道路工程 设计规范》(CJJ37-2012)要求。 3. 地下车库出入口临规划道路设置时,坡道起点后退道路 红线距离不小于5米,且不得利用规划道路组织用地内部交通; 出入口设计应满足交叉口间距和视距要求,车库闸机位置应满足 入库车辆排队要求。 4. 路名牌,道路交通指示牌,水、电、气等设备,电信交 换箱,视频监控设备,110及城管岗亭等道路两旁的城市管理部 件应统筹规划,并预留相关部件的位置。 第 2.8.2 条 符合《泸州市城市建设项目交通影响评价实施 - 24 - 办法》要求的建设项目应在规划方案设计时同步编制《交通影响 评价书》,开展交通影响评价分析。 第2.8.3条 河堤、河道桥梁 1. 河堤宜采用生态河堤或复式河堤,河堤防洪通道及配套 工程管线应与河堤同步建设。 2. 河道桥梁除满足交通、行洪、通航等功能外,还应在桥 头两端各预留不小于1万平方米的公共绿地满足环境景观要求。 3. 河道桥梁必须考虑符合规范要求的市政工程管线负载通 过。可燃、易燃工程管线不宜利用交通桥梁跨越河道。 第2.8.4条 管线综合 1. 20米及以上新建、改建和扩建的城市道路及其道路交叉 口,应作管线综合规划。城市各类管线应沿城市规划道路埋地敷 设,现有中心城区内影响城市景观的架空杆线应有计划地改为地 下敷设。 2. 新建、改建、扩建建设工程时,自身应配置的附属设备 用房及设施,不得超出建筑红线;消防结合器、消火栓、室外消 防环管、各类检查井等,不得超越道路红线。 3. 城市的各类管线应根据不同管线的特性和设置要求综合 布置,各类管线相互间的水平与垂直净距和各种管线与建筑物及 构筑物之间的最小水平间距,按《城市工程管线综合规划规范》 (GB50289-98)的要求控制。 4. 禁止在城市地下管线、排水管涵、明渠的覆盖面上搭盖 - 25 - 建筑物;禁止在江河电缆区的滩地和水域搭盖建筑物、挖沙取土、 抛锚作业以及从事法律、法规禁止的有碍安全的行为。 - 26 - 第三部分 小城镇(含二级场镇)规划管理技术规定 第一章 城镇建设用地规划管理 第3.1.1条 城镇在制定和修改总体规划时应划定生态保护 红线、城镇用地边界线,有工业集中发展区(点)还应划定工业 集中发展区(点)范围线。 生态保护红线,根据生态资源秉赋划定生态保护红线,将现 状最有生态保护保育价值、法律法规要求必须设置为生态用地和 为构建生态格局需控制的区域划入生态保护红线内。生态保护红 线内用地主要承担生态保育、农林生产、旅游休闲等功能,按照 生态优先原则科学建设农村新型社区,严格控制建设项目选址。 城镇用地边界线,依据上层次总体规划,与城市土地利用规 划、经济社会发展规划等相衔接,划定城镇用地边界线。控制性 详细规划不应突破城镇用地边界线。 工业集中发展区(点)范围线,有工业集中发展区(点)的 城镇总体规划应依据相关产业发展规划及城镇体系规划划定工 业集中发展区(点)范围线。工业集中发展区(点)范围线内用 地应主要用于发展工业,不应改变用途。 第3.1.2条 村镇建设用地一般镇按国家标准GB50188-2007 《镇规划标准》进行分类,重点镇按国家标准GB50137-2011《城 市用地分类与规划建设用地标准》进行分类。兼容标准可参照第 - 27 - 2.1.2条《部分城市建设用地兼容表》执行。 - 28 - 第二章 城镇建筑容量控制指标和规定 第3.2.1条 凡新建、扩建和改建建筑工程的建筑容量控制指 标调整应按本章的有关规定执行。 第3.2.2条 科研机构、大中专院校、中小学校、体育场馆以 及医疗卫生、文化艺术、托幼等设施、交通、市政等公益性设施 的建筑容量控制指标,应按有关专业规范执行;超出附表三控制 指标地块应进行专题分析论证后提交专委会、规委会审议并按程 序报批同意后出具相关指标。 第3.2.3条 住宅建筑基地未达到下列面积的,不得单独建 设。 旧镇区用地面积3亩;新区用地面积5亩。 建筑基地未达到前款规定的最小面积,但邻接土地已完成建 设或为既成道路、河道或有其他类似情况,无法调整合并,且确 实不
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