《解决方案_智慧城市_新时代培育新动能：2021年“专精特新”发展蓝皮书（2021年）.pptx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《解决方案_智慧城市_新时代培育新动能：2021年“专精特新”发展蓝皮书（2021年）.pptx（51页珍藏版）》请在汇文网-专业的C2C文档交易平台上搜索。
1、新新时时代培育新代培育新动动能：能：2022年年”专专精特新精特新”发发展展蓝蓝皮皮书书“专精特新”发展概述01“专精特新”发展现状02“专精特新”区域发展现状03CONTENTS目 录“专精特新”发展前瞻0401“专专精特新精特新”发发展概述展概述1.“专精特新”概念解读2.“专精特新”发展地位3.“专精特新”发展背景1.1 概念解读：专业化、精细化、特色化、新颖化资料来源：工信部；李望民专精特新之路专专精精特新特新新专精特专专精精特特新新专业化主要特征：产品用途的专门性、生产工艺的专业性和技术的专有性主要特征：工艺技术的精深性、精巧性，产品的精致性、精细性、精确性和精美性精细化特色化主要特
2、征：产品的独特性、独有性、独家生产经营性，具有区别 于其它同类产品的独立属性新颖化主要特征：产品（技术）的创新性、先进性和功能的新颖性，比传统产品具 有更高的技术含量、更大的附加值、更好经济效益和更加显著的社会效益专精特新，即“专业化、精细化、特色化和新颖化”，“专精特新”企业，是指具有“专业化、精细 化、特色化、新颖化”特征的中小工业企业。“专精特新”的灵魂是创新，底蕴是科技实力。“专精特新”概念于2011年7月由工信部首次提出，随后在“十二五”中小企业规划中也提出将“专精特新”作为中小企业转型升级的重要途径；2018年末，工信部开展了首批“专精特新”小巨人 企业培育工作；2021年7月末，
3、中央政治局会议首提发展“专精特新”中小企业；2021年9月，北京 交易所宣布设立，其核心是为“专精特新”中小企业服务。1.2 发展地位：已逐步上升为国家级战略20112018201320212021“专专精特精特新新”概念首次提出概念首次提出中国产业发展和产业政策报告（2011）“十二五”中小企业规划中小企中小企业业“专专精特新精特新”首次部署首次部署关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见首批首批“专专精特新精特新”小巨人工作开展小巨人工作开展关于开展专精特新“小巨人”企业培育工作的通知中央政治中央政治局局会会议议首提首提“专专精特新精特新”7月，政治局会议首提发展“专精特新”中小企业设设
4、立北立北交交所：服所：服务务“专专精精特特新新”中中小小企企业业9月，国家主席习近平在全球服务贸易峰会上发言：继续支持中小企业创新发展，宣布设立北京交易所资料来源：工信部中小企业是国民经济和社会发展的生力军。目前，我国中小企业数量超过4000万家，占企业总数的 99%，是市场主体中数量最大、最具活力的企业群体。2018年末，中小企业、个体工商户贡献了全国50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新成果和80%以上的劳动力就业。2018年末中国中小企年末中国中小企业业、个体工商、个体工商户对经济户对经济社会社会发发展的展的贡贡献献1.3.1 发展背景-内因：我国中小企业规模庞大、贡
5、献突出税收税收贡贡献献G D P 贡贡献献技技术创术创新成果新成果贡贡献献就就业贡业贡献献资料来源：工信部注：截至2 0 2 1 年10 月，官方暂未公布最新数据中小企业是我国经济发展的重要主体，但往往处于产业链弱势地位。面对宏观经济下行、去杠杆、去 产能等因素的影响，中小企业经营压力加大。2020年以来，中小企业发展指数总体下行，截至2021年 第三季度，发展指数仍未恢复至2020年以前的水平。92.892.792.993.193.293.1939393.192.892.892.785.58286.88787.587.286.72017Q1 2017Q2 2017Q3 2017Q4 2018
6、Q1 2018Q2 2018Q3 2018Q4 2019Q1 2019Q2 2019Q3 2019Q4 2020Q1 2020Q2 2020Q3 2020Q4 2021Q1 2021Q2 2021Q3资料来源：中国中小企业协会2017-2021年中国中小企年中国中小企业发业发展指数运行展指数运行图图我国制造业“大而不强”，自“制造强国战略”实施以来，制造业正由“三低一弱”走向“三高一 强”，其中，技术创新是发展关键。中小企业作为制造业产业链中的重要参与者，对市场需求反应灵 敏，适应需求进行创新的愿望强烈，是创新的主力军和重要源泉，据工信部数据显示，占全国企业总 数99%的中小企业提供了大约65
7、%的发明专利，75%的企业创新和80%以上的新产品开发。1.3.1 发展背景-内因：制造业短板突出、“制造强国”亟待建设资料来源：工信部65%发发明明专专利利7 5%企企业业创创新新8 0%新新产产品品开开发发低低附加附加值值低低技技术术含量含量低低质质量量弱弱品牌品牌高高附加附加值值高高技技术术含量含量高高质质量量强强品牌品牌2019年中国中小企年中国中小企业业的的创创新新贡贡献献注：截至2 0 2 1 年10 月，官方暂未公布最新数据构建“国内国际双循环”发展格局，根本要求是提升供给体系的创新力和关联性，解决各类“卡脖子”和瓶颈问题，畅通国民经济循环。通过扶持专精特新中小企业、提升科技创新
8、能力，是服务“双循环”格局的重要举措。1.3.1 发展背景-内因：服务“国内国际双循环”发展格局分分 配配流流 通通生生 产产消消 费费现代流通体系（要素、新技术主体等）初次分配（提高就业、劳动报酬）再分配（个税改革、转移支付）科技科技创创新新（产业链补产业链补短板、短板、锻长锻长板）板）全面促进消费（绿色消费、新型消费等）拓展投资空间（短板投资、新兴产业投资等）进进出口出口协协同同发发展展提提高国高国际际双向投双向投资资水平水平推进同线同标同质；促进进口来源多元化创新发展服务贸易等更大力度吸引和利用外资全面优化外商投资服务加快金融、咨询、法律等 生产性服务业国际化发展国内大循国内大循环环国国
9、际际大循大循环环实实行高水平行高水平对对外开放外开放吸引全球吸引全球资资源要素源要素资料来源：前瞻产业研究院整理当前，全球产业竞争格局正在发生重大调整，受全球经济下行、疫情冲击等因素的影响，国际贸易保 护主义抬头、全球贸易摩擦加剧。例如，近年来美国加紧了对我国在高科技领域的制裁和打压，为使中国高科技发展与美国“脱钩”，其对华高技术出口管制、供应链连环打击方面在范围、影响、剧烈程度上都达到空前新高。美国在高科技美国在高科技领领域制裁中国的典型事件域制裁中国的典型事件1.3.2 发展背景-外因：全球贸易摩擦加剧、外部环境动荡中兴事件：因指控中兴通讯违规向伊 朗出售美国禁运设备，美 国对中兴通讯开出
10、了史上 对企业最严格的处罚012018年年6月月“实体名单”事件：限制美国的企业购买对国家 安全构成风险的企业所提供 的信息与通讯技术和服务；并将华为及其70家附属公司 列入出口管制“实体名单”022019年年5月月芯片“断供”事件：美国商务部公布新规，试图 “切断”对华为的芯片供应，要求使用美国软件和技术的 半导体供应商在向华为出售 产品之前，必须获得美国政 府发放的许可证032020年年5月月资料来源：前瞻产业研究院整理“中兴事件”爆发后，2018年4月19日，科技日报以“是什么卡了我们的脖子”为题，推出了一 组由35篇报道组成的专栏，系统性地向公众介绍了我国在哪些核心、关键领域还受制于人
11、。资料来源：科技日报；夏清华、乐毅“卡脖子”技术究竟属于基础研究还是应用研究？前瞻产业研究院整理1.3.2 发展背景-外因：高新科技发展遭遇“卡脖子”（一）序号序号卡脖子技卡脖子技术术“卡卡”点点1光刻机加工精度十几纳米，同步运动工作台误差2纳米以下2光刻胶成分复杂，工艺技术难以掌握3芯片精度不够，高速光电芯片空白4真空蒸镀机误差精度在5微米以内5手机射频器件4G射频芯片空白，电路设计复杂，滤波器和晶体震荡 器性能指标不足，材料性能不理想6高端电容电阻用于消费级、大批量生产的一致性不够。多层片式陶 瓷电容层数不足，材料质量不满足高端产品需求7触觉传感器生产工艺不足，材料纯度不够8超精密抛光工艺
12、超精密、大尺寸的抛光机磨盘材料构成和制作工艺未 掌握9微球基础原料质量差，生产设备性能不够10操作系统计算机和手机操作系统空白序号序号卡脖子技卡脖子技术术“卡卡”点点11数据库管理系统稳定性、性能无法让市场信服12核心工业软件EDA软件对先进技术和工艺支持不足13机器人核心算法缺少高稳定性和精确性的核心算法14航空设计软件自主研发的软件缺乏适用性15航空发动机短舱短舱技术空白16iCLIP技术条件摸索耗时耗力，没有核酸接头，缺少靶点基础研究17重型燃气轮机设计技术不转让，核心的热端部件制造技术不转让，缺失工匠经验18激光雷达精度、稳定性、分辨率存在差距19适航标准国产航空发动机型号匮乏，缺乏实
13、际的工程实践经验20ITO靶材大尺寸鲜有突破，高温烧结技术和工艺不足1.3.2 发展背景-外因：高新科技发展遭遇“卡脖子”（二）资料来源：科技日报；夏清华、乐毅“卡脖子”技术究竟属于基础研究还是应用研究？前瞻产业研究院整理序号序号卡脖子技卡脖子技术术“卡卡”点点21医学影像设备元器件CT、磁共振方面专利较少，探测器感应材质、制造工艺欠缺22航空钢材高纯度熔炼技术有较大差距23高铁钢轨铣刀缺少超硬合金材料24高压柱塞泵在技术先进性、工作可靠性、使用寿命、变量机构控制功能和动静态性能指标上都有较大差距25高强度不锈钢航天材料处于仿制阶段，生产过程缺乏严谨态度26高端轴承钢炼钢氧含量控制27高压共轨
14、系统在性能、功能、质量及一致性上存在差距，成本优势也不明显28透射式电镜在达到国际先进水平后中断，国内已无生产厂家。电子枪原理变化，冷冻电镜技术没有跟进序号序号卡脖子技卡脖子技术术“卡卡”点点29扫描电镜电子光学系统生产困难，探测器设计难度大，低电压分辨率需提高30掘进机主轴承原材料强度不够，设计与工艺水平不31水下连接器湿插拔连接器与配接缆间的连接和密封，与连接器的 机械强度、耐水压性能和信号传输性能差距明显32高端焊接电源对水下专用焊接电源研究较少，仍以模拟控制技术 为主，缺少数字化控制技术33燃料电池关键材料关键材料没有批量生产线，气体扩散层量产技术空白，关键设备高温炉技术没有掌握34锂
15、电池隔膜国内产品一致性不高，没有湿法核心生产设备35高端碳纤维环氧树脂官能度、耐候性等技术不具备，缺少自动化生产设备，材料生产与应用相互脱节/“卡脖子”问题的本质是“技术垄断”，体现了在我国经济社会发展进程中，一些产业发展需要的关 键核心技术“受制于人”，这不仅制约了产业升级和发展，也卡住了国家经济的“命脉”。02“专专精特新精特新”发发展展现现状状1.“专精特新”政策汇总解读2.“专精特新”发展重点解读3.“专精特新”小巨人企业行动资料来源：前瞻产业研究院整理“专精特新”概念于2011年首次提出，此后，政府部门不断出台政策支持中小企业走专精特新发展道 路；“十三五”以来，专精特新的政策热度提
16、升、支持力度加大。截至截至2021年国家年国家层层面支持中小企面支持中小企业业“专专精特新精特新”发发展的政策展的政策汇总汇总（一）（一）发发布布时间时间发发布部布部门门政策名称政策名称相关内容相关内容2011年7月工信部中国产业发展和产业政策报告（2011）“专精特新”概念首次提出2011年9月工信部“十二五”中小企业成长规划将“专精特新”发展方向作为中小企业转型升级、转变发展方式的重要途径2012年4月国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见鼓励小型微型企业走“专精特新”和与大企业协作配套发展的道路，加快从要素驱动向创新驱动的转变2013年7月工信部关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见通过培育和扶持，不断提高“专精特新”中小企业的数量和比重，提高中小企业的整体素质2015年5月国务院中国制造2025激发中小企业创业创新活力，发展一批主营业务突出、竞争力强、成长性好、专注于细分市场的专业化“小巨人”企业2016年8月工信部、发改委等工业强基工程实施指南（2016-2020 年）培育100家左右年销售收入超过10亿元、具有国际竞争力的“小巨人”企业，形成10个左右具有国际竞
